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2020年2月26日12—24时,贵州省新型冠状病毒肺炎无新增确诊病例,新增治愈出院病例8例,其中:贵阳市4例、遵义市1例、安顺市1例、黔南州2例。

截至2月26日24时,贵州省累计报告新型冠状病毒肺炎病例146例。其中,51例有武汉旅居史,14例有武汉外湖北其他地区旅居史,15例有湖北以外地区旅居史;治愈出院112例,在院治疗32例(轻症及普通型29例,重症1例,危重症2例);死亡2例;男性74例,女性72例;年龄最大87岁,最小1个月(确诊时间);贵阳市36例(治愈27例,死亡1例),遵义市32例(治愈19例),六盘水市10例(治愈8例,死亡1例),安顺市4例(治愈4例),毕节市23例(治愈15例),铜仁市10例(治愈10例),黔东南州10例(治愈10例),黔南州17例(治愈15例),黔西南州4例(治愈4例)。现有疑似病例2例。

累计追踪密切接触者2574人,已解除医学观察2442人,尚在接受医学观察57人。

(信息来自贵州省卫生健康委员会官方网站)

责编:李晓航

  新冠肺炎传染力有多强?最初的疫情预测是怎样的?从这次疫情中我们该吸取什么经验?

  2月27日,广州市政府新闻办在广州医科大学举办疫情防控专场新闻通气会,国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士钟南山回应公众关切。

  疫情首先出现在中国,疫情不一定发源在中国

  钟南山:对疫情的预测,我们首先考虑中国,没考虑国外。现在国外出现一些情况,疫情首先出现在中国,不一定是发源在中国。

  疫情预测投到权威期刊被退了回来

  钟南山:疫情开始时,国外有流行病学家用权威的试验模型,预测2月初,中国感染新冠肺炎人数将达16万人,这是没有考虑到国家的强力干预,也没有考虑春节后的延迟复工,我们也做了预测模型,2月中旬或下旬达到疫情高峰,确诊病例约六、七万人,投到国外权威期刊,被退了回来,感觉和上面的预测水平差太多,还有人给我微信“你的话几天之内就会被碾个粉碎”。但事实上,我们预测更接近权威。

  鉴别新冠肺炎和流感非常重要

  钟南山:如何在很短时间内鉴别新冠病毒和流感,这是非常重要的,因为大家症状相似,CT大同小异,这种过程很像。流感造成的肺炎每年有很多,搞不好把它都混在新冠肺炎中,不是也变成是了。

  身体里出现足够抗体不会再感染

  钟南山:目前不能下绝对的定论。一般来说,病毒的感染规律都一样,只要身体里出现了IgG抗体,且增高了很多,病人不会再感染。至于肠道、粪便里还有些残余,是病人有自己的规律。现在的要害不是会不会再感染,而是会不会传染给别人,这是需要重点观察的。

  对突发性传染病重视不够,没有进行持续的科学研究

  钟南山:大家对以前SARS印象很深,后来也做了不少研究,但觉得这是个偶然事件,之后很多研究部门就不搞了,我们对MERS也做了研究,而且是国际上第一次分离制作出MERS的模型,一直在搞,所以有些准备。但是大多数真正对突发性的传染病重视度不够,所以没有进行持续的科学研究,这次新发的疾病,我的感觉是在治疗上束手无策,只能根据很多原理,用现有的药来治疗,在十几天二十天这么短的时间里,能够研发新药根本是不可能的,这是需要长期积累的,这也体现出我们预防和防控体系的问题。

  新冠肺炎1人能传染2到3人

  钟南山:这次疫情传染情况可能比SARS还高,根据目前的统计来看,大概一个人能传染2到3个人之间,说明传染得非常快。

  有信心4月底基本控制疫情

  钟南山:自己的团队做出了疫情预测模型,预测高峰应该是在二月中接近二月底。当时没有考虑国外,现在国外情况变了,还要另外考虑,但在中国来看,有信心4月底基本控制疫情。

【编辑:王祎】

为满足疫情时期民生所需,辽宁销售、云南销售、青海销售、北京销售、贵州销售、甘肃销售、河北销售等公司,创新服务模式,开展“加油+买菜”一条龙无接触服务。

积极联系当地农户、绿色蔬菜基地等,直采质优价廉菜品,“便民+惠农”一举两得。辽宁销售从当地绿色蔬菜基地直接采购菜品,从采摘、包装到运输,全部由公司专人把关,疫情期间推出各类“蔬菜套餐”,质优价廉、安全放心。河北销售积极联系农户,开展绿色蔬菜销售,不仅方便了加油客户,同时解决了疫情期间农户蔬菜滞销的问题。青海、甘肃、宁夏销售精挑细选蔬菜供应商,保证菜品价格实惠,新鲜安全。

借助互联网平台的优势,实现无接触买菜。云南销售借助线上直播平台,实现了线上下单+免邮无接触配送一条龙服务。辽宁销售在网络平台开设蔬菜专区,全程无接触,配送至客户家门口。北京销售的顾客当日在微信商城小程序上下单“蔬菜套餐”,次日便可到站加油、提货。甘肃销售开发“优选家庭”微信小程序,免费配送。河北销售客户可以通过“好客优品商城”下单,或在微信群以下单接龙的方式采购。

线下消费,为顾客创造“加油不下车,开票不进店,购物不接触”等贴心服务。甘肃、河南销售开辟“户外场地”销售蔬菜模式,菜品全部采用保鲜膜包装,加油员可将购买的菜品直接送入顾客后备厢,减少人员接触。青海销售新鲜蔬菜采用已称重标价的便携装,省去顾客再包装环节,购买过程减少接触。

“您出不来,我给您送” “一提给送吗?” “给送!”中国石油销售公司员工群策群力,用真情与行动温暖顾客。 (来源:中国石油报 王歌 陈东升)

责编:张阳、王瑞景

  针对疫情期间中小学延期开学的情况,工业和信息化部联合教育部作出有关安排部署,组织信息通信行业深入开展学校联网攻坚行动,助力疫情防控期间“停课不停学”。

  联网攻坚,保障国家平台平稳运行

  为支持全面打赢防疫阻击战,服务全国中小学生居家学习,工业和信息化部署相关电信和互联网企业全力做好网络技术支撑工作,保障教育部“国家中小学网络云平台”于2月17日顺利开通及稳定运行。累计协调7000个服务器,90T带宽,可供5000万学生同时在线使用。截至2月24日,平台累计访问2723万人次,浏览量累计4176万余次。

  结合实际,针对性服务当地线上教学

  湖南省通信管理局和湖南省教育厅联合组织省内基础电信企业向建档立卡贫困家庭经济困难的学生和开展线上教学服务的教师,分别赠送20G手机“助学流量包”和50G手机“助教流量包”,并免费提供线上教学平台。河南省通信管理局组织当地基础电信企业为全省用户访问国家和省内线上职业技能培训平台相关网站、APP提供每月10GB的定向流量包;面向高等院校贫困学生及基础教育院校贫困学生,赠送10G国内免费流量。山西省通信管理局组织基础电信企业为学校和教师免费安装500M宽带或将已有宽带扩容至500M,并免除2个月的宽带使用费;针对在家学生提供“0元500M光纤宽带、2个月免宽带使用费”的优惠政策。

  主动服务,为偏远地区解决用网难题

  线上教学活动开展以来,一些偏远地区的孩子,由于条件所限,对网络课堂可望不可及。对此,各地基础电信企业迅速出动,帮助解决用网难题。山西联通迅速派出建设队伍成功开通三涧上、铁佛寺宽带,让山村里的孩子也能上网课;贵州铁塔与电信公司用一天时间为当地一偏远山区开通4G网络,老师再也不用打着灯在山顶直播授课;河南联通为14岁的“蹭网女孩”郭翠珠解决家中上网问题,等等。

  疫情阻击战仍然在进行,信息通信行业将继续发挥行业优势,持续助力疫情防控期间“停课不停学”。

  来源:工业和信息化部信息通信管理局

【编辑:王诗尧】

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巴西卫生部长路易斯·汉里克·曼德塔(图源:阿根廷Infobae网)

海外网2月27日电 巴西卫生部长路易斯·汉里克·曼德塔(Luiz Henrique Mandetta)当地时间26日正式确认巴西首例新冠病毒肺炎病例,这是拉丁美洲国家第一个确诊病例。

据阿根廷Infobae新闻报道,曼德塔部长在新闻发布会上表示,这要求国家采取新的措施,以减轻新冠病毒对该国和圣保罗市的影响。为此,联邦政府成立了一个紧急委员会,目前正在圣保罗开会。圣保罗政府也成立了一个危机委员会,圣保罗市长召集了著名传染病专家大卫·尤普(David Uip)担任该委员会主席。

报道指出,大卫·尤普在任职时称,这是一场“战争”,圣保罗已经准备好应对这一病毒。然而,他强调,眼下的工作重点是在公立和私立医院内建立隔离区,以收治可能的感染病例。

据此前的报道,巴西首例确诊新冠病毒肺炎的61岁男子居住在圣保罗市,曾于2月9日至21日在意大利。该男子从意大利返回巴西的航班上与200多名乘客有过接触,目前巴西有关部门正在与航空公司合作,排查与该男子有过接触的人员。部长预计,今后几天疑似病例数量将有所增加。(海外网 爱扎大)

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责编:爱扎大·木它力甫、刘强

浙江应对疫情稳定外资有哪些“硬核”措施?

  浙江应对疫情稳定外资有哪些“硬核”措施?

  为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面贯彻落实《中共浙江省委、浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》,按照“两确保三争取”新目标,积极做好利用外资工作,加快重大外资项目建设,推进稳外资工作落实落细,省发展改革委、省商务厅联合提出7条意见全力做好稳定外资工作。

  省发展改革委、省商务厅领导就《关于有效应对疫情全力做好稳定外资工作的通知》答记者问。

  提问:省发展改革委、省商务厅制定印发《关于有效应对疫情全力做好稳定外资工作的通知》主要目的是什么?

  有三方面主要目的:

  一是继续强化疫情防控工作。全面深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院有关决策部署,督促指导外资企业和外资项目疫情防控工作落实到位。

  二是推进“两确保三争取”新目标在外资领域落实。全面贯彻落实《中共浙江省委、浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》(浙委发〔2020〕4号),坚持疫情防控和复工复产两手抓,坚定不移打赢疫情防控阻击战,稳妥有序打好经济发展总体战,力争完成全年外资工作任务。

  三是加快外资企业和外资项目有序复工复产。推动各级政府部门工作前移,建立服务响应机制,实行重点外资企业和重大外资项目“一事一议”,简化外资项目审批和复工复产工作流程,积极做好利用外资工作,加快重大外资项目建设,推进稳外资工作落实落细。

  提问:《通知》主要从哪些方面进一步推动加快外资企业和外资项目复工复产?

  主要在分类指导、保障举措、简化流程等三方面推动加快外资企业和外资项目复工复产。

  首先,推动三类外资企业和项目尽快复工复产。

  一是涉及疫情防控用品生产外资企业;

  二是有外贸订单外资企业;

  三是重大外资项目。

  推进复工图与疫情图相匹配,除高风险、较高风险的地区外,到2月底争取重点外资企业和重大外资项目全面复工,全省复产率达到75%以上。

  其次,落实四项复工复产举措。

  一是完善外资企业和项目复工复产工作方案,落实具体措施;

  二是协助做好口罩、体温计、消毒液等防疫物资供应保障,建立分片区集中隔离点;

  三是协助解决用工紧张问题,充分运用互联网手段,举办网络招聘会,扩大招工渠道,协调帮助外资企业采用直达专车和包车等形式接回异地员工;

  四是协调落实各类减本降负政策,积极推动落实减免部分税收、减免部分租金、减免或缓缴社保企业统筹部分等,全力帮助外资企业共渡难关。

  第三,简化复工复产流程。

  一是对外资企业和项目复工复产疫情防控要求采用清单告知形式;

  二是实行“备案制+负面清单+承诺制”管理,根据全省复工图与疫情图,动态更新负面清单,为外资企业和项目复工复产提供便捷服务;

  三是实行重点外资企业和重大外资项目“一事一议”,确保尽快实现复工复产。

  提问:加快推动重大外资项目建设有何重要意义?如何加快推进今年重大外资项目建设?

  推动重大外资项目建设是全面落实稳外资工作落脚点,也是促投资稳增长重要支撑。各地要积极落实,加快重大外资项目储备,加快重大外资项目开工建设,尽快形成实物工作量,推动标志性重大外资项目取得突破,进一步发挥外资对促投资稳增长的重要作用。

  推进今年重大外资项目建设,重点强化三方面工作:

  首先是强化计划引导。制订印发《浙江省2020年重大外资项目推进计划》,协调推进75个1亿美元以上重大外资项目加快实施。

  其次,强化工作机制保障。建立国家重大外资项目专班为引领的省市县三级重大外资项目专班机制,加强上下联动、部门协同和协调服务。按照总投资10亿美元、5亿美元、1-3亿美元标准分类,择优选择列入国家重大外资项目专班、省级专班和市、县(区)专班,推荐列入省重大产业项目和省市县长项目。

  第三、强化要素保障。对列入国家和省级重大外资专班项目,加大用地、用能、环境容量、融资等统筹协调力度;市、县(区)重大外资专班项目积极推动支持属地市、县(区)给予要素保障。

浙江应对疫情稳定外资有哪些“硬核”措施?

提问:对外资企业和外资项目的具体支持政策有哪些?

  主要有三方面的具体支持政策:

  一是用地保障方面。对列入国家和省级重大外资专班项目,给予省级用地计划指标保障;2020年6月底前计划开工并已列入省重大产业项目的重大外资项目,可预支省重大产业项目用地指标。

  二是环境容量、用能和融资保障方面。对列入国家和省级重大外资专班项目,污染物排放指标由省级调配机制给予优先保障;用能指标由省帮助协调,各地给予倾斜支持;优先安排产业基金支持,支持外资企业境内、境外发债,协调推动银行项目对接,加大银行贷款支持。

  三是支持地方创新要素保障政策。支持推动市、县(区)加大重大外资项目用地、用能、环境容量、融资等保障力度,加强科技人才和企业高管人员引进招聘的协调支持。

  提问:建立外商投资项目审批绿色通道的目的是什么?外商投资项目审批程序有哪些优化简化?

  建立外商投资项目审批绿色通道的目的,就是要确保疫情期间,外商投资项目申报不断,项目审批不断,确保不因项目申报审批影响外资项目开工建设。

  外商投资项目审批程序有三方面的优化简化:

  一是实行下沉审批。2020年6月底前计划开工的,负面清单外的重大外资项目,由市、县(市、区)发展部门核准;负面清单内3亿美元以下限制类外商投资项目,委托市、县(市、区)评估,报省发展改革委核准。

  二是实行承诺制审批。2020年6月底前计划开工的、自贸区、省级新区和省级以上各类开发区的、鼓励类外商投资项目,依“内外资一致”原则,按照国家和省有关规定,实行承诺制审批。

  三是实行远程审批。各级省发展改革部门要依托投资项目在线审批监管平台3.0,做到外资项目网上收件、网上审批和网上出件,推进外资项目“不见面审批”。

  提问:外商投资项目进口设备免税确认程序有哪些简化?

浙江应对疫情稳定外资有哪些“硬核”措施?

  加快推进外商投资项目进口设备免税网上审批,简化工作流程,为外资企业和项目提供便利化服务。

  一是投资额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目进口设备免税确认程序。疫情期间,通过浙江政务服务网在线申报省发展改革委,采用电话咨询、结果寄达的方式办理。企业营业执照、授权委托书、申报表等纸质材料,均可通过邮寄方式后补。

  二是投资额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目进口设备免税确认程序。疫情期间,通过浙江政务服务网在线申报省发展改革委,经审核通过并出具转报文件后,采用网上申报、材料邮寄、视频会商、网上咨询、电话咨询、结果寄达的方式,报送国家发展改革委办理。

浙江应对疫情稳定外资有哪些“硬核”措施?

  提问:《通知》中容缺受理是指什么?

  对2020年6月底前计划开工的外资项目,核准和备案实行申报材料先办后补,先行受理,优先审批。

  疫情期间,投资额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目进口设备免税确认,省发展改革委均通过浙江政务服务网在线办理申报,先行受理,先办后补,企业营业执照、授权委托书、申报表等纸质材料均可通过邮寄方式后补。

  提问:当前形势下优化外商投资营商环境服务好外资企业,重点推进哪几方面工作?

  重点推进四方面工作:

  一是积极落实国家政策法规。今年是《外商投资法》《外商投资法实施条例》全面实施的一年,要加强宣传解读,推进法治化、市场化、国际化外商投资环境建设。

  二是深化推进“最多跑一次”改革。全面推进“一窗受理、集成服务、一次办结”的外资项目服务模式创新,一般外资项目赋码到竣工验收审批时间“最多80天”改革,进一步提高外商投资便利化水平。

  三是加强疫情和降本减负政策宣传。充分运用主流媒体、互联网和自媒体等多种形式,及时准确发布疫情信息和工作进展。加强国家和省近期出台的降本减负政策宣传,指导帮助外资企业用足用好政策,增强在浙投资的信心。

  四是深化完善“三服务”工作。加大重大外资项目现场协调服务力度,畅通政府和外资企业沟通渠道,做到精准施策,持续发力。积极开展外资企业和外资项目“一对一”走访活动,提供优质暖心服务,建立诉求响应机制。推进建立外资企业和外资项目风险保障机制,鼓励金融保险企业为受疫情影响的外资企业和项目提供优惠保险服务。做好外资企业外籍员工及家属生活保障和防疫保护工作,营造最有温度的投资营商环境。

【编辑:张燕玲】

25日,记者从武汉市医保局获悉,目前武汉市已有16个门诊重症(慢性)疾病定点药店,开放了高血压、糖尿病、血管介入术、乙肝、丙肝、肝硬化、恶性肿瘤、慢阻肺、肾移植术后、帕金森这10个重症服务病种,市民不必再到汉口大药房黄石路店排长队,可就近购买。

自疫情发生以来,为缓解疫情期间武汉市40多万重症和慢病患者的购药难题,武汉市医保部门按照特事特办、急事急办的原则,分别于2月11日、2月24日、2月25日,分三批将门诊重症慢病定点药店扩展至50家,并提前一天完成各定点药店与医保系统对接,确保25日正式对外服务。

然而,此前药品种类最为齐全(包括10个重症服务病种)的汉口大药房黄石路店,每天开通7个窗口进行服务,开通现场拿号和网上预约拿号两种方式排队限行,但前往该店购药的市民每天逾千人次,有很多市民长时间排队。

2月25日,武汉市医保局方面表示再将武汉的十余家门诊重症慢病定点药店开通10个病种服务,以缓解当前汉口大药房黄石路店的人员聚集、购药难、等候时间长等突出问题。至此,武汉已有16家门诊重症(慢性)疾病定点药店开放了10个重症服务病种,覆盖所有的中心城区和两个开发区。

武汉市医保局相关负责人表示,有需要的市民可以就近购买,不用再扎堆到汉口大药房黄石路店排长队。此外,前期武汉市绝大多数的重症慢病参保患者只选择了定点医院,而未选择定点药店。

目前,武汉市医保局已要求医保经办机构简化手续,患者选择或变更门诊重症定点药店的,本人(代办者)可携带重症病历和医保卡(或身份证),到就近定点药店审核办定点变更手续。

以下16家门诊重症(慢性)疾病定点药店开放10个重症服务病种:

江岸区

国药控股湖北国大药房有限公司苗栗路店

国药控股(湖北)汉口大药房有限公司黄石路店

江汉区

国药控股(湖北)汉口大药房有限公司马场路分店

武汉健康人大药房有限公司友谊路分店

航空路新特药大药房

硚口区

国药控股(湖北)汉口大药房有限公司体育馆店

汉阳区

国药控股(湖北)汉口大药房有限公司西大街店

好药师大药房连锁有限公司九州通大厦店

青山区

国药控股(湖北)汉口大药房有限公司建七店

武汉马应龙大药店连锁股份有限公司才智药店

洪山区

国药控股武汉国大药房连锁有限公司石牌岭店

武昌区

老百姓大药房连锁(湖北)有限公司武汉彭刘杨路店

武汉科海园大药店有限公司星海路店

蔡甸区

国药控股武汉国大药房连锁有限公司(蔡正街店)

武汉经济技术开发区

武汉同仁美康大药店有限公司香榭店

东湖新技术开发区

湖北人福药店连锁有限公司关山大道店

来源:楚天都市报

责编:秦雅楠

  推动应急管理专业化、制度化、智能化

  应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。突发公共卫生事件具有突发性、复杂性、危害性和高度不确定性等特点,提高应对突发重大公共卫生事件的能力,须在应急管理的专业化、制度化和智能化方向发力。

  以制度优势推动应急管理专业化

  应急管理体系建设是涉及基层治理、应急队伍、指挥调度、技术配置、科学支撑等诸多要素和问题的系统工程,需要更为科学、更为专业、更为精细的应急处置手段和方式。党的十九届四中全会提出:“构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾救灾能力。”“专常兼备”的职能定位,对应急管理的专业精度提出新的更高的要求。新冠肺炎疫情发生后,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,成立了中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组,全国一盘棋,强化从中央到地方各级应急部门协调联动。从迅速分享部分毒株全基因组序列,到各地纷纷启动重大突发公共卫生事件一级响应,再到以中国速度建起火神山、雷神山医院,防控与救治举措前所未有、世所罕见,很多措施甚至远超《国际卫生条例》要求和世界卫生组织建议,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。

  同时,我们必须清醒看到,当前疫情形势依然严峻复杂,必须继续毫不放松抓紧抓实抓细各项工作。应发挥好指挥调度系统和跨部门的联动机制作用,加强权威应急专家(组)和应急科技决策支撑机制,完善重大疫情防控救治体系。健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制,健全各级各类紧急医疗救援队伍,优化国家卫生应急队伍布局,健全统一的应急物资保障体系。加强应急科普宣传教育工作,健全应急管理培训体系,开展应急演练、实操活动,全面提升全社会应急管理能力和水平。遵循危机管理周期规律,统筹规划好危机识别、预防、处置、消除影响和汲取教训各阶段的重点工作,完善国家卫生应急管理指导的权威专家库,健全国家储备体系,建立心理救助长效机制,形成专业的风险防控、应急响应、危机预警、应急处置及善后处理体系。

  以法治思维推动应急管理制度化

  运用法治方式应对和化解风险,是国家治理体系和治理能力现代化的一个重要标志。新中国成立以来,我国应急管理事业取得长足进展,尤其是2003年应对非典疫情后,推进以“一案三制”为核心内容的国家应急管理体系建设。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作高度重视,推动应急管理工作迈入新的历史发展阶段。目前,已基本形成以宪法为依据,以突发事件应对法为核心,以传染病防治法、安全生产法等为支撑的应急管理法律体系,以及以《国家突发公共事件总体应急预案》为总纲的应急预案体系,各领域、各地方、各位阶的专门法律法规和工作机制等,形成了比较完整立体的应急管理制度体系。

  习近平总书记指出,要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。在新冠肺炎疫情防控中,国家卫健委及时发布公告,宣布将新冠肺炎纳入乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施,各地区出台新冠肺炎疫情防控指挥部令等相应规章制度,为在法治轨道上统筹推进各项防控工作提供了合法依据。2月5日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》等,为疫情防控提供有力法治保障。同时,严格执行疫情防控和应急处置法律法规,对传播谣言、故意隐瞒疫区接触史、扰乱市场秩序等违法行为及时采取了有效的法律措施,营造依法有序防控的社会环境。

  应急管理现代化的核心任务之一是加强风险防范工作,这就要求从制度建设上解决“防”与“救”的问题。应改革完善疾病预防控制体系,完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法,出台应急法律具体实施细则,明确应急主体地位及权责,加强应急法律法规对于应急流程的规范。在完善突发事件应对法的基础上,强化公共卫生法治保障,健全重大疾病医疗保险和救助制度,建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制,进一步完善各类突发事件应对处置、恢复建设、媒体沟通、队伍建设和应急保障等方面的法律法规及配套规定。将应急管理知识技能教育培训纳入国民教育体系,构建社会力量参与应急救援的制度安排,建立健全公共安全风险评估制度、重大灾害事故调查机制,推动应急管理工作纳入法制化、规范化、制度化的轨道。

  以大数据驱动应急管理智能化

  现代科技、网络技术、人工智能的快速发展,为应急管理的科学发展提供了技术支撑。习近平总书记强调,要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。发挥好互联网、大数据应用方面的优势,是夺取疫情防控斗争全面胜利的一个重要方面。

  新冠肺炎疫情发生以来,大数据技术已经应用于疫情防控的决策、发现、处置全过程。一方面,运用大数据等手段提供动态人员流动信息,对全国特别是重点地区进行人口流动分析,对确诊、疑似患者及密切接触人员等重点人群的分布进行分析研判,为各地联防联控部门防控部署和企业复产复工提供数据参考。另一方面,上线覆盖三百多个城市和一万多家发热门诊的“新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治定点医院和发热门诊地图”等,提供线上远程会诊、健康码查询、远程办公、在线教育等服务,推送流动人员态势分析、预警情报等,为疫情防控提供了支撑服务。

  习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调:“要充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作。”各级党委和政府应树立与大数据时代相契合的应急管理思维,推动实现大数据背景下的应急管理方式变革。传统医学地理学认为,传染性疾病发生或流行多与地理环境因素、人口因素有着密切关系。可以利用信息技术,统筹考量地域人群流动特殊性、区域公共资源平衡性、社会动员力量主体性等诸多复杂因素和时代变量,为疫情防控和优化政府应急决策提供数据支持。加强应急基础数据库建设,完善基于数据的分析决策机制,打造智慧预警平台和智能应急平台,并将其纳入应急法制体系建设。加大5G、AI、机器人、无人机等技术的应用力度,推进医疗卫生救援力量调整融合,以高科技应急产业发展为支撑,探索推动基于智慧技术精度的应急管理能力的升级路径。

  (作者:王海威,系东北财经大学中国特色社会主义理论体系研究中心副教授)

【编辑:王诗尧】